十二屆全國人大常委會第二十四次會議7日上午在京閉幕。表決通過關(guān)于香港基本法第一百零四條的解釋，表決通過網(wǎng)絡安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進法、關(guān)于修改民辦教育促進法的決定等。決定任命陳文清為國家安全部部長、黃樹賢為民政部部長、肖捷為財政部部長。習近平簽署主席令予以公布。張德江主持會議。

十二屆全國人大常委會第二十四次會議7日上午經(jīng)表決，通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》。這是我國網(wǎng)絡領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，明確加強對個人信息保護，打擊網(wǎng)絡詐騙。該法自2017年6月1日起施行。

據(jù)了解，網(wǎng)絡安全法的出臺先后經(jīng)過了全國人大常委會的三次審議。2015年6月，十二屆全國人大常委會第十五次會議對網(wǎng)絡安全法草案進行了首次審議。今年6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議對網(wǎng)絡安全法草案進行了第二次審議。此次召開的十二屆全國人大常委會第二十四次會議又進行了第三次審議。11月7日，會議以154票贊成、1票棄權(quán)，表決通過了網(wǎng)絡安全法。

全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶在當日舉行的新聞發(fā)布會上介紹，網(wǎng)絡安全法共有7章79條，內(nèi)容上有6方面突出亮點：第一，明確了網(wǎng)絡空間主權(quán)的原則；第二，明確了網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者的安全義務；第三，明確了網(wǎng)絡運營者的安全義務；第四，進一步完善了個人信息保護規(guī)則；第五，建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度；第六，確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

對當前我國網(wǎng)絡安全方面存在的熱點難點問題，該法都有明確規(guī)定。針對個人信息泄露問題，網(wǎng)絡安全法規(guī)定：網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務具有收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明示并取得同意；網(wǎng)絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。并規(guī)定了相應法律責任。

針對網(wǎng)絡詐騙多發(fā)態(tài)勢，網(wǎng)絡安全法規(guī)定，任何個人和組織不得設(shè)立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡發(fā)布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。并規(guī)定了相應法律責任。

人大常委會會議其他亮點逐個看

人事任免名單出爐

根據(jù)中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年11月7日的決定：免去耿惠昌的國家安全部部長職務；任命陳文清為國家安全部部長。免去黃樹賢的監(jiān)察部部長職務。免去李立國的民政部部長職務；任命黃樹賢為民政部部長。免去樓繼偉的財政部部長職務；任命肖捷為財政部部長。

義務教育階段禁止“營利民辦”

關(guān)于修改民辦教育促進法的決定7日經(jīng)十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過。修改后的民辦教育促進法允許興辦營利性民辦學校，但在義務教育階段禁止“營利民辦”。此外，法律還對教職工補充養(yǎng)老保險等作了規(guī)定。

香港基本法第104條解釋通過

全國人大常委會副秘書長李飛7日表示，十二屆全國人大常委會第二十四次會議全票通過了《全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》，這是全國人大常委會履行憲法和基本法規(guī)定的憲制權(quán)力作出的與基本法有同等效力的法律解釋，具有最高的法律權(quán)威。在依法遏制和打擊“港獨”勢力、堅決維護國家核心利益和香港特區(qū)根本利益的問題上，中央態(tài)度堅定、明確，絕不含糊，絕不手軟。

電影產(chǎn)業(yè)促進法出臺

十二屆全國人大常委會第二十四次會議7日表決通過了《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》，這是我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律，將自2017年3月1日起施行。電影產(chǎn)業(yè)促進法規(guī)定，國務院應當將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。電影產(chǎn)業(yè)促進法也對演員、導演等電影從業(yè)人員直接提出了倡導性要求，設(shè)定了法律和道德的底線。

工信部：列入“黑名單”者一律拒絕受理

工信部7日發(fā)布《關(guān)于進一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》，提出將建立通信行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙“黑名單”共享機制，對在防范和打擊通訊信息詐騙工作中被相關(guān)部門認定違規(guī)的企業(yè)和個人納入黑名單，對其營業(yè)執(zhí)照、法人信息、違規(guī)行為等進行詳細分類記錄，在全行業(yè)實現(xiàn)信息共享。

工信部提出，各基礎(chǔ)電信企業(yè)對黑名單用戶在申請成為業(yè)務代理以及申請使用語音專線、“400”“商務總機”等重點電信業(yè)務時一律拒絕受理。